Punta Canfali

CONTIGO compromete su primera decisión a la solución de este conflicto

 

La guerra entre Ayuntamiento y FCC es ya pública y notoria

Ante las peligrosas y escalofriantes noticias que hemos venido conociendo a lo largo de esta semana en la tensa y delirante relación entre el Ayuntamiento y la empresa que gestiona la limpieza y la recogida de la basura en nuestra ciudad, continuidad de lo que es ya un largo serial de desencuentros que tuvieron su inicio hace más de diez años, y cuyas consecuencias terminan pagando todos los ciudadanos en forma de demandas perdidas por el consistorio, traducidas a un incremento de impuestos imprescindibles para atenderlas, CONTIGO adquiere un compromiso firme con la ciudadanía de Benidorm. Resolver de manera inmediata la conflictividad entre las partes, iniciando el proceso de adjudicación del servicio a través de un nuevo contrato fruto del concurso público que se habrá fallado en cuanto el pliego de condiciones haya visto la luz y solventado sus correspondientes pasos. Algo que a día de hoy, y a pesar de tener el contrato caducado, ni siquiera se ha iniciado.

Advertencia en firme de FCC

La última consecuencia de este tenebroso serial, del cual CONTIGO ha venido advirtiendo en los últimos meses, ha visto su último capítulo hace escasas horas. No es otro que la consecuencia final de una advertencia previa. FCC ha presentado un nuevo escrito por registro de entrada en el ayuntamiento (documento que publicamos) en el que dice textualmente que, a partir del 1 de abril, menos de 10 días, y en el supuesto de que el ayuntamiento no lo haya resuelto antes, algo inverosímil pues ese punto se ha retirado del orden día del pleno ordinario de este lunes 25, la Contrata Pública reunirá a toda su plantilla de trabajadores para comunicarles que el equipo de Gobierno de Toni Pérez no asume el Convenio Colectivo vigente, que se viene aplicando desde el año 2006, obligándoles a retrotraerse al de 1.999, tal como indica la famosa auditoría de Faura-Casas. Lo que traducido al castellano, quiere decir que los trabajadores pasarán a realizar más horas a la semana, seis días en vez de cinco de trabajo y cobrando bastante menos que ahora. En Román paladino, Benidorm se enfrenta a una huelga de basuras y limpieza viaria a menos de dos semanas de la temporada más fuerte del año, la Semana Santa.

Un acto de “trilerismo” administrativo indigno de la ciudad de Benidorm

Y que nadie se sorprenda si desde CONTIGO avisamos ya que el equipo de Gobierno, liderado por un verdadero profesional del encantamiento de serpientes y en un nuevo gircopernicano, hará ver a todos los ciudadanos que los responsables de este desaguisado, no son otros que

los partidos de la Oposición, aquellos que en Enero y con sus votos, retiraron del Pleno una moción en la que se pretendía debatir sobre un recurso presentado por FCC para que lo aprobado en otro Pleno anterior, septiembre del 17, no se aplicara. Hablamos de una delirante propuesta que, sin haberse consensuado antes con la empresa, y en la que el Gobierno adoptó de manera unilateral bajar el canon que se abonaba a la misma de 9 a 8 millones por año, se aprobó. Venía a decir que desde 2011 y hasta 2018, la empresa pasase a cobrar 1 millón de euros menos por año prestando el mismo servicio. Obvia decir que FCC interpuso todos aquellos recursos que consideró necesarios para paralizar aquella arbitrariedad.

Sentencias en contra por valor de 11 millones y Benidorm lleno de basura

Lo hemos denunciado hasta la extenuación. FCC obtuvo un contrato en 1.993 que venció en 2.001. Desde ese momento y hasta finales de 2018, el servicio se ha venido prorrogando, cuando lo lógico habría sido licitar un nuevo y transparente concurso público. Pero todas las corporaciones desde entonces se han sentido mucho más cómodas ampliando el contrato a cambio de que la empresa se convirtiera en una agencia de colocación de amigos, afiliados y familiares. Ahora, con una nueva gerencia en FCC, mucho más profesional y que nada tiene que ver con lo chanchullos que otras admitieron, las cosas han cambiado de manera radical. La empresa quiere cobrar lo que le corresponde según contrato y pactadas negociaciones, todas firmadas y por escrito. El ayuntamiento, en un acto de trilerismo puro, juega a la ruleta rusa y aprieta hasta ahogar. FCC, que ya ha ganado un juicio y espera la resolución de dos más, se defiende con la previsión de una huelga general a la que se le está abocando y una nueva demanda que puede resultar calamitosa para los intereses públicos. Resumen, la incapacidad de estos políticos que nos mal gobiernan nos puede suponer un caos de 11 millones de euros y nos podemos ver con las calles llenas de bolsas de basura en plena Semana Santa.

Y a todo esto, en la reunión que se ha producido este viernes 22 en el ayuntamiento entre las partes y el secretario municipal, la marioneta de concejal de limpieza viaria Arturo Cabrillo, ni estaba  ni se le esperaba, según palabras textuales que en CONTIGO podemos confirmar. Una vez más, actuó José Ramón González de Zárate como representante municipal. Ante el problema más importante que tiene la ciudad en este momento, ni el Alcalde ni el concejal del área dan la cara. Todo esto terminará en cuanto haya un gobierno responsable que haga los deberes cuando toca. Desde CONTIGO llevamos tres años preguntando porque no se han iniciado los trabajos del nuevo pliego de condiciones al objeto de que ese concurso público hubiera visto la luz con el tiempo suficiente como para recibir las ofertas más ventajosas para la ciudad de Benidorm. Este se habría fallado en tiempo y forma y desde el pasado 1 de enero, sería ya la nueva empresa la que estaría gestionando este fundamental y prioritario servicio para nuestra imagen como ciudad icono del turismo. Dejémonos de tanto turismo inteligente y centrémonos más en resolver lo que realmente pone en riesgo el pan y el trabajo de miles de benidormenses.

               www.contigobenidorm.com       

                          prensabenidorm@contigosomosdemo

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BENIDORM
D. Angel Garcillan Fontecha, mayor de edad, con D.N.I. nº 53105285X, actuando en nombre de
mercantil FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS S.A. (en adelante FCC), con C.I.F.
nº A-28037224, en virtud de poder otorgado a su favor en fecha 9 de enero de 2015, ante D.
Jaime Recarte Casanova, Notario de la ciudad de Madrid, al nº 51 de su protocolo, con
domicilio a efectos de notificaciones en Avda. Ramón y Cajal, nº 10, 03003 Alicante, y email
notifica@fcc.es, comparece y como mejor proceda en derecho DICE:
PRIMERO.- Que mi representada es la actual adjudicataria del contrato administrativo para la
recogida de basura, limpieza viaria y otros servicios del municipio de Benidorm.
SEGUNDO.- Que con ocasión de la aplicación del mecanismo de las revisiones de precios y
otras situaciones derivadas del contrato administrativo se ha generado por parte del
Ayuntamiento de Benidorm y por mi representada una diferente interpretación del ámbito
económico del contrato en varios de sus elementos principales, y en consecuencia del coste
del contrato actualmente en vigor (y en sus anualidades anteriores).
Esta diferente interpretación ha producido la aprobación de diferentes resoluciones por parte
de este Ayuntamiento, resoluciones que han sido impugnadas por FCC mediante la
presentación de diversos recursos contenciosos administrativos, los cuales se encuentran en
este momento en fase de tramitación, existiendo una sentencia en primera instancia en uno
de ellos que mi representada ha recurrido ante el TSJ de la Comunidad Valenciana, recurso
que todavía no se ha resuelto.
En la fase de tramitación de estos procedimientos judiciales, y también en la tramitación de los
diversos expedientes administrativos, todos ellos relativos a la diferente interpretación que
tienen ambas partes, la postura mantenida por el Ayuntamiento de Benidorm (recogida en los
diversos escritos presentados en los mencionados procedimientos) es que las horas de trabajo
efectivo que deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de la revisión de precios de cada
anualidad son las 38,5 horas por jornada y operario repartidas en seis jornadas de trabajo
semanales por operario recogidas en el convenio colectivo del centro de trabajo del año 1999,
sin tener en cuenta la diferencia con las horas realmente trabajadas que son 36 horas por
semana y operario repartidas en cinco jornadas de trabajo semanal actuales.
En dichos escritos presentados en sede judicial, se argumenta que los sucesivos convenios
colectivos no tienen eficacia contractual al no haber sido aprobados por el Pleno del
Ayuntamiento. Se está ignorando la incidencia de las modificaciones del convenio en el precio
del contrato, que estaba prevista en la fórmula de revisión del canon que se aprobó con los
pliegos (y que se cambió en la última modificación del contrato, en la que se estableció la
revisión en base al IPC) y en dichos escritos se argumenta la falta de aprobación de los
convenios, aprobación que no venía establecida ni requerida por los pliegos ni el contrato.
Mi representada discrepa de esa afirmación, ya que todos los convenios colectivos del centro
de trabajo de Benidorm han sido firmados con el conocimiento del Ayuntamiento, de manera
verbal o escrita y con su intervención. Como prueba de ello, y a modo de ejemplo, están los
escritos del Ayuntamiento de Benidorm de fecha 23/07/2008 en los que el concejal
competente acepta el acuerdo del Convenio colectivo de los años 2008 a 2011 (convenio en
el que ya viene reconocida las 36 horas semanales de trabajo por operario repartidas en cinco
jornadas semanales de trabajo por operario) en base a las potestades administrativas
delegadas en él, y previo informe favorable del técnico municipal competente.
Resulta enormemente preocupante que, en el escrito de conclusiones presentado por el
Ayuntamiento de Benidorm en el procedimiento de recurso contencioso administrativo,
ordinario 295/2017 sobre liquidación de servicios del año 2013, del Juzgado Contencioso
Administrativo nº3 de Alicante, se afirme (entre otras cosas) lo siguiente:
Pág. 2 de 2
“ Es decir, el Ayuntamiento de Benidorm NO ha aprobado una modificación de la
jornada de trabajo, siendo esta de 38,50 horas semanales, según el precio del
contrato aplicable en el ejercicio 2001 (documento 42, folio 496) y el Convenio
Colectivo que aprobó el Ayuntamiento de Benidorm fue el del año 1999 (cuya copia
se adjuntó como documento número 3 a la contestación a la demanda), donde se puede
comprobar en el artículo 27 (“La jornada será de 38 horas y 30 minutos…”), por lo que
dicho Informe contiene un gran error de partida, al calcular la jornada laboral de forma
distinta a la contratada por el Ayuntamiento de Benidorm y no convalidada por la
Corporación municipal que represento; el Ayuntamiento de Benidorm es ajeno a
cualquier otra jornada laboral, que no ha aprobado y, en consecuencia, la
liquidación de los servicios de limpieza viaria y recogida de residuos efectivamente
prestados durante el periodo de enero a agosto de 2013 (escenario 1) formulada
por FCC en base al informe pericial, debería haberse calculado a partir de esos
parámetros que difieren respecto de los cálculos contenidos en el informe pericial del Sr.
Ten Vercher.”
Es decir, en el escrito de conclusiones se mantiene por este Consistorio que el convenio
colectivo a tener en cuenta no sólo a los efectos de la revisión de precios, sino también a los
efectos de cálculo de las liquidaciones de servicios es el del año 1999 (es decir, 38,5 horas
semanales de trabajo por operario repartidas en seis jornadas de trabajo semanales por
operario).
Sin embargo, el convenio colectivo vigente del centro de trabajo perteneciente a este servicio
tiene fijados un horario semanal de trabajo efectivo por operario de 36 horas (siendo así desde
el año 2006) y un total de cinco días de trabajo a la semana por operario (siendo así desde el
1 de julio de 2001), condiciones completamente diferentes a las referidas a dicho escrito de
conclusiones.
En definitiva como de sus últimos actos se deriva expresamente que el Ayuntamiento de
Benidorm no reconoce las consecuencias económicas de la reducción de las horas y jornadas
de trabajo por semana y operario pactadas en los convenio colectivos ya referidos,
manifestamos y comunicamos a este Ayuntamiento que en tal caso esta Sociedad, al no poder
asumir dichas consecuencias económicas, se verá obligada a volver a la situación previa a dicha
reducción con la correspondiente modificación de las condiciones laborales de los
trabajadores, referida a la jornada semanal de 38,5 horas y a los seis días de trabajo semanales,
sin excluir otras condiciones, procedimiento que se iniciará en fecha 1 de abril de 2019.
Y todo ello a salvo de que se proceda por el Ayuntamiento de Benidorm, en acuerdo plenario,
a reconocer que los convenios colectivos firmados por mi representada con los representantes
de los trabajadores del centro de trabajo en todas las anualidades de vigencia del contrato
administrativo, y que han sido de aplicación en materia laboral y económica para la plantilla,
también son de aplicación económica en el ámbito del contrato.
Por todo ello
SOLICITO, que teniendo por presentado este escrito, lo admita y tenga por efectuadas las
precedentes manifestaciones a los efectos oportunos.
En la ciudad de Benidorm, a 21 de marzo del 2019.
Fdo.: D. Angel Garcillan Fontecha.