Agustín Navarro Alvado, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de
Benidorm, al amparo de la legislación vigente, tiene el honor de someter a
la Corporación Municipal en Pleno la siguiente
PROPUESTA
Esta Alcaldía recibió del Sr. Obispo Néstor de la Diócesis de Chersonése –
París (Francia) y Gerente de la Iglesia Ortodoxa Rusa del Patriarcado de
Moscú de España, solicitud, para construir un templo y ciertas instalaciones
educativas en la ciudad de Benidorm para organizar la vida religiosa de los
ortodoxos que viven en nuestra región; considerando que aparte de su
significado religioso pudiera convertirse en una verdadera joya
arquitectónica de la ciudad.
La ubicación de dichas instalaciones en nuestro municipio supondrían un
fuerte respaldo para la promoción turística de nuestra ciudad en el mercado
turístico ruso, apoyando así la actual promoción de la Fundación Turismo
Benidorm en aquel país, considerado como uno de los principales objetivos
a corto y medio plazo por nuestros empresarios y profesionales del sector.
En los últimos años la consolidación de la clase media rusa ha convertido a
aquel país en uno de los principales mercados emisores de turismo hacia el
Mediterráneo en general y España en particular, con incrementos anuales
de turistas rusos cifrados en un 40%, de los que Benidorm ha asumido una
buena parte.
Es por ello que ahora debemos consolidar ese ñujo de visitantes de Rusia y
otros países del Este europeo para, al igual que nuestra ciudad ha hecho con
otros países emisores, convertirse en destino referencial de un buen número
de turistas rusos que nos ayuden a mantener los puestos de trabajo del
sector y la riqueza que su envidiable ocupación viene generando, incluso en
momentos de importante crisis económica.
Además, todo indica que las posibilidades emisoras de turismo ruso hacia
España son cada día mayores, al convertirse nuestro país en el preferido
donde comprar una segunda residencia y donde también se les ofrecen las
Plza. SSMM los Reyes de España, 1 03501
ajuntament t’-S benidorm
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Alcaldía
calidades que buscan para el disfrute de sus vacaciones, tal y como
demuestra el grado de fidelidad que se viene obteniendo.
Benidorm, el principal destino turístico de España y de la cuenca
mediterránea, ni puede ni debe quedarse fuera de estos flujos de viajeros
del Este de Europa que pueden marcar el devenir del turismo de los
próximos decenios. Y si Rusia, en muy poco espacio de tiempo, ha legado
a convertirse durante este 2013 en uno de los cinco principales mercados
emisores de turismo hacía nuestra ciudad, debemos de aprovechar esta
sinergia para mantener un importante crecimiento en el número de turistas
rusos que nos elijan para pasar sus vacaciones entre nosotros, así como para
consolidar un flujo que puede ayudarnos a mantener nuestra primacía como
ciudad turística española.
Así pues, se hace necesario que, tanto desde el Ayuntamiento como desde
el sector turístico de Benidorm, se den pasos que nos ayuden a fijar nuestra
marca en aquel mercado emergente, dándonos a conocer como una ciudad
abierta y absolutamente cosmopolita, capaz de ofrecer a turistas y
residentes de Rusia unos servicios que difícilmente puedan encontrar en
otros municipios que también se están abriendo a los flujos turísticos rusos
y que son nuestra mas directa competencia.
Es por ello que ante la solicitud de la Iglesia Ortodoxa Rusa del Patriarcado
de Moscú para construir un templo en nuestra ciudad capaz de dar servicio
a toda la región, así como unas instalaciones educativas anexas, debemos
dar la respuesta adecuada, mostrando que nuestra ciudad quiere para ella el
turismo que llega que llega a España desde Rusia y otros países del Este.
Además, en la solicitud citada y como la construcción de dicho templo no
es un proyecto comercial, ni tiene fines lucrativos se solicita la cesión de
un terreno para la construcción de la referida Iglesia que, sin duda alguna,
sería un edificio singular siguiendo los cánones que marcan las grandes
iglesias ortodoxas que todos conocemos y que se destacan completamente
de cualquier paisaje urbano occidental.
De dicha petición se dio cuenta a la Junta de Gobierno Local a fin de
localizar posibles terrenos susceptibles de cesión para la construcción del
citado templo, con el fin de obtener el de mayor idoneidad para la
construcción de este singular edificio y sus anexos.
Plza. SSMM los Reyes de España, 1 03501
ajuntament benidorm
Alcaldía
Así pues, considerando lo dispuesto en el artículo 1611 del Código Civil,
artículo 40 del Real y ss. del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de
junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley del suelo y el
artículo 16 del Reglamente Hipotecario.
Teniendo en cuenta que, según la normativa anteriormente referida, es
posible la constitución del derecho de superficie a título gratuito, siempre
que los terrenos sean destinados a fines de interés social, que redunden en
beneficio manifiesto del respectivo municipio, como es el caso que nos
ocupa.
Habida cuenta de los antecedentes existentes en nuestro Municipio sobre
cesiones de terrenos municipales para construir templos religiosos, y,
garantizando el artículo 16 de nuestra Constitución española la libertad
religiosa y de culto de los individuos y las comunidades, considero
oportuno -en atención al interés turístico, cultural y religioso que un templo
ortodoxo pueda despertar el incremento de visitantes y turistas rusos a
nuestra ciudad y redundar, de manera evidente y positiva, en beneficio de
los habitantes del término municipal- proponer al Pleno Municipal, previo
dictamen que se emita por la Comisión Informativa de Urbanismo, la
adopción del siguiente
ACUERDO
r Único: Localizar posibles terrenos susceptibles de cesión por parte de este
ayuntamiento, por un plazo de 75 años, a la Iglesia Ortodoxa Rusa del
Patriarcado de Moscú de España para la construcción de un Templo
ortodoxo y ciertas instalaciones educativas y parroquiales.
Lo que se eleva a la consideración de la Corporación Municipal en Pleno
para su determinación.
Agustm^Sfavarro Alva
Alcalde-Presidente
Octubre de 2013
Plza. SSMM los Reyes de España, 1 03501

Benidorm, a 12 de diciembre de 2013
Sr. Agustín Navarro Alvado
Ilmo. Ayuntamiento de Benidorm
Benidorm

Muy Sr. Mío:

En la última Comisión Informativa de Urbanismo, se dictaminó su propuesta para localizar unos terrenos donde construir una iglesia de culto ortodoxo con unas instalaciones educativas auxiliares. Como supongo que le habrá informado el Presidente de la Comisión Sr. Ivorra, pregunté insistentemente sobre la posibilidad de que su intención fuese realizar una cesión gratuita de los suelos elegidos. El concejal de urbanismo no supo o no quiso responderme, a pesar de que su portavoz Gema Amor se daba por enterada de la moción.

En la justificación de su propuesta, hacía alusión evidente a la cesión gratuita de los terrenos e incluso lo argumentaba al decir que: “Teniendo en cuenta la normativa, es posible la constitución del derecho de superficie a título gratuito, siempre que los terrenos sean destinados a fines de interés social, que redunden en beneficio manifiesto del respectivo municipio, como es el caso que nos ocupa”.

Sin embargo, a las pocas horas usted manifestaba que “si algo tenemos claro en el equipo de gobierno es que no será una cesión gratuita, sino con algún canon u otra contraprestación”. Debería ser sorprendente su capacidad para firmar una propuesta en un sentido y desmentirse a si mismo unas horas después. Sin embargo, de su conducta contradictoria y escasa de criterio ya no se asombra nadie en esta ciudad.

Le recordaré que el pasado septiembre de 2012, el gerente de la Iglesia Ortodoxa Rusa le solicitaba “la concesión gratuita del terreno para este centro religioso, social y cultural”. Y usted, en julio de 2013, respondía afirmando “nuestro interés en poder confirmar a la mayor brevedad posible su solicitud una vez que se resuelva el expediente”. Además de sus cambalaches, le confieso que me admira su descaro, propio de un político de su ralea, para responder 10 meses después que quiere solucionarlo a la mayor brevedad posible.

Por estos pagos, su pericia para contar mentiras y airear falsas promesas es más que conocida. Sin embargo, con este asunto estoy seguro que, su más que merecida fama de embaucador, llegará fácilmente hasta las orillas del Volga y quizá más allá. Esta imagen que usted representa podría perjudicar al prestigio de nuestra ciudad y a los miles de turistas y residentes rusos que nos pueden visitar.

Por todo ello, le solicito que me informe de cuál es el verdadero interés y posicionamiento del equipo de gobierno en esta gestión, anticipándole de antemano que estoy a favor de que dicho templo tenga cabida en Benidorm.

Atentamente,
JUAN ANGEL FERRER AZCONA
CONCEJAL NO ADSCRITO